塑胶跑道谁来管?标准越高越好吗?体育热和健身潮迅速席卷中国,意味着需要大量的体育场地设施,由此产生的监管和标准化问题也日益受到关注。
体育场地设施该谁来管?住建部?质检总局?体育系统?同时,标准怎么定,谁来定?越高越好吗?在2017中国体育用品博览会举行的体育场地设施发展论坛上,相关专家对这些备受关注的问题进行了深入甚至是激烈的探讨。
第一个“谁来管?”的问题就引发了短兵相接。长河集团董事长赵文海认为,谁使用谁监管,因此用户管最好。而都佰城集团总经理林凡秋提出了不同意见,认为如果行业出现问题,最能管得了的是市场,市场力量能解决体育场地设施最终的落地。
中国建材检验认证集团化学检验部部长郭中宝表示:“这要具体来说,比如普通老百姓是用户,建设方有时候也是用户,如果进校园,我们的教育系统是用户,这么多的用户到底谁来管。另外用户管是要管的,但是能不能管得了是另外一个问题。”他认为,这个事情还是要政府管,并且应该是很多部门协同来管,比如说质检总局、教育部,都发挥监管的作用。
国家标准化服务管理委员会服务业标准部主任杨泽世在谈标准化对整个体育用品业健康发展的意义时提出:“现在有误解,认为标准定的越高越好,其实太高了产业受不了,(而成本的提高)意味着消费者也会承受不起。国际标准化组织对标准化的定义也提到是为了获得最佳秩序、促进效益的一种活动。”他认为,体育用品业的黄金时期很大程度上意味着消费的需求,而现在消费者不像以前能买到就行,需求越分越细,“这里面怎么样发挥标准的作用引导需求,体现个性化的竞争,就有很多文章。”
杨泽世说云开全站app,消费升级过程中从政府、社会到消费者都对标准化工作提出了需求,在体育用品业的大发展时期更要有效地发挥标准化的各种作用,不仅是在发生问题时看有没有标准,也不仅是把标准化作为监督的手段,“恐怕要从初期的规划考虑,以避免混乱,促进行业的快速健康发展。”
参与上海标准起草的车燕萍介绍,当时上海市相关部门一起组织塑胶跑道的标准制定,宗旨是要把所有的风险控制在标准里面,最大限度地把一些风险降到最低。她和同样参与起草工作的林凡秋表示,按照上海标准检测,70%的企业是能够合格的,而且把标准定高了,有助于推动行业技术进步和产品升级。
郭中宝认为有了标准也并非就万事大吉。“第一个方面是标准的问题,第二个是体制问题,包括招标、监管体制。第三个是执行的问题,有标准有体制,你执行不到位也是有问题的。”
对此,不少从业者认为,有了标准,行业更要加强自律。此次体博会上还成立了中国体育地材绿色生产企业联盟,希望规范市场,从生产源头上杜绝体育化工类产品因在生产和销售过程中所造成的环境污染,避免影响使用者健康的情况出现。联盟还明确了成员的加盟、退出机制和对违规企业的处罚。
世界领先的化工公司巴斯夫则提供了一些经验供中国同行们借鉴。该公司特性材料部大中华区建筑部门管理总监刘帅介绍,他们有一套成熟的、规定严格的流程。以运动跑道产品为例,要求研发人员在进行新配方开发时只能从内部原材料产品数据库中选取原料,并会根据最新法规和研究结果进行定期更新。许多原材料的禁用标准高于目前国内要求,甚至高于REACH的要求。
而在生产、储存搬运环节也会严格把关。如对供应商设立了七层审核,除了证照齐全,巴斯夫还关注供应商的EHS及环评。储运的包装桶都是特制的,避免渗漏或被污染,而货物在仓库存放时,对温度、环境及堆放层数和高度都有要求。